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最显著的方法是通过建造孔庙来提高公共秩序，通常会从差事中的发放粮食来提高公共秩序，降低税收也是增加公共秩序的好方法。太守等领袖人物加成进行也可以提升。

增加公共秩序方法

部分差事（发放粮食那个），孔庙，驻军或者科技里最右边可以直接加公共秩序。

不过一般问出这个问题的多半是人口过多粮食不够导致的红字。没得办法，需要控制人口，让他们去经商，前期过度发展农业会导致人口过多但是你地方又装不下那么多人.......