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招不到工人有以下几种可能性：

1.学历问题，工厂要求什么学历就必须是什么学历，很有可能你没有配套的人才。

2.政策问题，关闭生产设施的法令有3个，禁烟令，禁酒令，有机活动，前两个会关闭卷烟厂，朗姆酒厂，后面那个会关闭你的自动牧场及水培农场。

3.还有可能是工厂罢工，道路没连接这几种可能，关于房子没人造，那是因为房子是由建筑办公室造的。